澳洲学签改革：或在澳银行存款 11月23日截止意见

发生了什么

澳大利亚内政部（Department of Home Affairs）于2026年10月30日发布咨询文件，就学生签证（500类别）的两项核心审核机制公开征求意见：一是指导「真实学生」（Genuine Student）要求评估的部长指令第106号（Ministerial Direction 106），二是学生签证申请人的资金能力框架。书面意见的截止时间是2026年11月23日（周一）澳东夏令时中午12时。

内政部在咨询页面上写明，文件所列各项方案「尚未作出任何决定」。这次征求到的意见将用于向政府提供建议，再由政府决定是否推进、推进的范围、实施顺序与具体设计。也就是说，截至本稿发稿，没有任何新规生效，也没有公布任何实施日期。

触发这次咨询的是离岸学生签证拒签率长期偏高。澳大利亚国际教育助理部长Julian Hill在悉尼举行的Australian International Education Conference (AIEC) 2026上表示，政府不会在诚信问题上妥协，但Navitas的数据和市场反馈显示，拒签率已经在影响关键生源市场，让政府最想吸引的学生望而却步——他们担心一次拒签会损害自己在其他国家求学的机会。

Hill否认拒签上升是移民配额驱动的结果，称其反映的是真实的诚信关切，包括部分申请人若没有长期移民结果便无力承担学业。他提到内政部与教育部已与学生签证技术参考小组（Student Visa Technical Reference Group）合作，为南亚地区制定更新的财务标准、一项新的立法文书，以及一份取代MD106的方向草案。

这次咨询距上一轮学生签证诚信改革生效仅数周。那轮改革限制多数学生签证和毕业生签证持有人为家属附加签证，并收紧了境内申请、转课与学习进展规则。对需要从境外补交材料以完成学业的学生，内政部称已要求签证官优先处理材料完整、情形直接的申请，目标审理时间为五天。

四种拟议的资金证明模型

咨询文件的核心思路，是把资金审核从「看材料」转向「看钱在哪里」。前三个长期模型都要求申请人最终在本人名下的合格澳大利亚银行账户中持有相关资金，然后才能递交签证申请；第四个模型为受认可的教育融资留出通道。

文件对所有模型都附加了三项共同条件：资金证明必须在递交签证申请时提交，不再随院校证据等级（Evidence Level）设置而变动；审核范围包括资金来源、所有权、可及性与可持续性；在澳工作的预期收入不能用来替代必需的学费和生活费。

值得注意的是，内政部明确表示这套调整「不会提高学生目前需要证明的金额」，重点在于证明资金真实、可及、可持续。对许多家庭而言，这意味着门槛没有变高，但证明方式会变得更硬：同样一笔钱，存放在哪里、存了多久、能不能随时动用，都会变成独立的审核项。

针对高风险国家申请人的过渡措施

在长期框架落地之前，内政部还提出一项过渡措施：对被列为Evidence Level 3的国家的主申请人，可能要求在申请时提交资金证明，无论其就读院校的证据等级如何。

按文件描述，这类存款一般需要提供六个月的交易记录，资金支持通常须来自学生本人、配偶、父母或其他经批准的支持者；方案倾向于有担保或政府支持的贷款以及受认可的教育金融产品，一般排除无担保个人贷款或尚未放款的贷款。同样，这一步也不提高现行金额标准。

补充一句：证据等级由内政部按国籍与院校的历史合规记录分类，名单会定期调整。哪一国目前落在Evidence Level 3，应以官方最新公布为准，不宜按往年经验推断。

真实学生要求会怎么改

MD106的修订方向，是减少对模板化「真实学生陈述」的依赖，让签证官回到可以核验的事实上。文件提出的思路包括：对刚开始新课程的学生与已在澳继续或恢复学业的学生，适用不同的考量因素；审查拟读课程的可信度，以及既往学习与进展的证据；把通过可信的跨国教育路径完成学业、并能证明真实进展和良好结果的情形，视为积极因素；在拒签时给出更清晰的理由。

对申请人的实际含义是：一份写得漂亮的学习计划，抵不过课程选择与本人学历、工作背景、职业目标之间的逻辑断裂。跨专业、有学习空档、曾经被拒签，这些本身不致命，但如果文件里没有解释，就会成为决定性问题。

现在该做什么

Hill在AIEC上把目标说得很直白：即使这意味着提高财务标准、潜在学生池缩小，他也希望获签率改善、各方确定性增强。这句话透露的政策取向是「少而准」，而不是「多而松」。对计划2027年或2028年入学的家庭，与其等最终规则，不如先把资金结构做成能经得起任何版本审核的样子。

具体来说：把钱集中在一个账户、放在学生本人或父母名下，保留工资流水、纳税记录、房产出售合同、定期存单等来源凭证；避免在递交前几周才出现大额整数进账；如果依赖贷款，优先选择有担保或政府支持的正规教育贷款，而不是无担保的消费贷；不要按兼职收入去测算资金缺口。

现行与拟议的对比

这张表说明了政策的技术逻辑：过去审核的是「有没有钱」，现在审核的是「这笔钱能不能被验证、被支配、被维持」。对资金来源清晰、长期存放在家庭账户里的申请人，实际负担增加有限；对依赖临时拆借、亲友代存或口头资助承诺的申请，影响会很明显。

需要提醒的是，MD106与资金能力框架是两条并行的线。咨询文件明确把资金能力与真实学生评估分开处理，也就是说，即使资金达标，课程选择与学习意图仍会被独立审查；反过来，学习计划写得再好，也不能弥补资金证明的缺陷。

对中国申请人的三点现实影响

第一，资金准备的时点要提前。如果三个月存期成为规则，那么按开学时间倒推，资金最晚要在递交签证前三个月到位，而不是在拿到录取通知书后再凑。这对依赖出售房产或理财到期来筹措学费的家庭影响最大。

第二，账户结构要简化。父母资助仍被列为可接受的支持来源，但需要能证明关系与资金来源；把资金分散在多个亲友账户、或用第三方公司账户走账，都会增加解释成本。

第三，境内续签与转课的空间在收窄。上一轮改革已限制境内递交与转课，这次咨询并未提出放松。已在澳就读、计划转学或延期的学生，应按现行规则评估，不要按咨询文件里的可能性做安排。

AIAIG观点

这份咨询文件最值得注意的不是「要不要多存钱」，而是审核方式的变化：澳大利亚正在把资金证明变成一项可核验的合规工程，而不是一次材料提交。以下判断基于公开文件，供参考，具体以官方公告为准。

第一，2027年入学、目前还在选校阶段的家庭，应当把「资金到位时间」写进申请时间表的最前面，而不是最后。如果三个月存期成为规则，倒推下来，资金在递交签证前三个月就要静止在账上；这意味着资金来源的确定、换汇与跨境划转，都要比现在提前一个季度。

第二，不要把咨询文件当作既成事实去做不可逆的决定。文件明确尚未决策，且政府可能选择部分方案、分阶段实施。对已经拿到有条件录取、面临押金截止日的学生，应同时准备两套资金方案：一套按现行规则，一套按三个月存期，押金支付节奏不要建立在假设之上。

第三，资金结构越简单越安全。单一账户、清楚的工资与纳税记录、可追溯的售房或理财赎回凭证，是最低成本的合规方式。相反，为凑金额而临时在亲友账户间腾挪，在新框架下几乎必然触发解释义务。

第四，Evidence Level 3 过渡措施如果落地，受影响最直接的是南亚申请人，而不是中国内地申请人。但中国申请人不应因此忽视本次改革的信号意义：真实学生评估正在从「陈述」转向「事实一致性」，课程与背景的匹配度将成为拒签的主要理由之一。

第五，打算通过转课、境内续签来延长在澳时间的学生，要按现行规则重做规划。上一轮改革已收紧这两条路径，本次咨询没有提出松动。把希望放在尚未公布的改革上，是当前风险最高的一种安排。

参考来源

• 澳大利亚内政部咨询页面
• The PIE News 报道
• Future Campus 报道