加拿大2025-2028年移民政策大转向：永久居民配额削减至38万，取消EE加分打击欺诈
加拿大政府宣布2025-2028年移民政策重大调整，永久居民年度配额从50万降至38万，并取消Express Entry系统的工作offer加分，严厉打击移民欺诈行为
加拿大移民系统正经历数十年来最重大的转型。联邦政府宣布的系列改革将彻底改变2028年前永久居民和临时居民的接纳方式。这些新规则标志着从增长导向政策向更审慎策略的根本转变，在平衡经济需求与基础设施承载能力方面寻求新的平衡点。
核心政策变化
永久居民配额大幅削减
根据2026-2028年移民水平计划，加拿大将自2026年起每年仅接纳38万名永久居民，较之前的50万目标大幅下调。这是联邦政府首次同时为永久居民和临时居民设定具体目标，形成了协调的人口管理方法。
Express Entry系统重大改革
自2025年春季起，Express Entry综合排名系统将取消工作offer加分，以打击虚假劳动力市场影响评估中的欺诈行为。这一变化将影响所有未来的Express Entry候选人，尽管已获邀请的申请人仍受保护。
临时居民设限
最显著的变化是将临时居民人口限制在加拿大总人口的5%以内。2026年加拿大仅允许38.5万名新临时居民入境，2027-2028年进一步降至37万人。这相当于比2025年水平减少43%，影响国际留学生、临时外国工人等各类工作许可持有人。
留学生政策收紧
2025年国际学生许可批准数量减少10%，并提高生活费要求。毕业后工作许可资格标准也更加严格，指定学习机构的监管力度加强。
反欺诈措施升级
Bill C-12法案赋予移民官前所未有的权力，包括在发现欺诈时终止签证申请处理、取消或更改移民文件。强化信息共享协议和基于技术的欺诈检测系统将识别虚假文件和模式。
移民顾问参与欺诈活动将面临更强处罚，政府估计反欺诈措施每年可节省相当于数千份合法申请的处理资源。
一次性系统重新校准
作为更广泛移民系统重新校准的一部分，加拿大宣布重要的一次性举措：
- 11.5万名已在加拿大的受保护人士将通过快速程序获得永久居民身份
- 另外3.3万名具有强大社区联系的临时工人将在2026-2027年快速转为永久居民
这些14.8万人的名额完全超出每年38万的常规目标，体现了政府对那些已选择加拿大但身份不确定人士的支持。
加拿大移民部长表示：'这些改革旨在恢复公众对移民系统的信心，同时确保我们能够继续欢迎那些将为加拿大经济和社会做出贡献的人才。'— 加拿大移民部长官方声明
2026-2028年加拿大移民配额详细分解
| 类别 | 2026年配额 | 2027年配额 | 2028年配额 | 占比 |
|---|---|---|---|---|
| 经济类移民 | 243,200 | 243,200 | 243,200 | 64% |
| 家庭团聚类 | 83,600 | 83,600 | 83,600 | 22% |
| 难民及受保护人士 | 57,000 | 57,000 | 57,000 | 15% |
| 人道主义及其他 | 4,560 | 4,560 | 4,560 | 1.2% |
| 总计 | 388,360 | 388,360 | 388,360 | 100% |
Express Entry系统取消加分前后对比
| 评分项目 | 2025年春季前 | 2025年春季后 | 变化 |
|---|---|---|---|
| 工作offer加分 | 50-200分 | 0分 | 取消 |
| 语言CLB 9+ | 最高136分 | 最高136分 | 不变 |
| 加拿大工作经验 | 最高80分 | 最高80分 | 不变 |
| 省提名加分 | 600分 | 600分 | 不变 |
临时居民年度配额变化
| 年份 | 新临时居民配额 | 变化幅度 |
|---|---|---|
| 2025年（基准） | 673,000 | - |
| 2026年 | 385,000 | -43% |
| 2027-2028年 | 370,000 | -45% |
AIAIG观点：对海外华人移民申请者的影响
加拿大此次政策转向对华人移民申请者影响深远，主要体现在以下几个方面：
1. 技术移民竞争加剧
取消Express Entry工作offer加分后，所有候选人将依赖语言成绩、学历、加拿大工作经验等硬指标竞争。CRS分数门槛预计将提高20-30分，意味着雅思CLB 9以上、硕士学历、3年以上加拿大经验的组合将成为基本门槛。对于没有加拿大学历或工作经验的境外申请人，获邀难度将大幅增加。
2. 省提名项目价值凸显
在联邦EE系统失去工作offer加分后，省提名(PNP)的600分加分成为关键优势。我们预计2026-2027年省提名竞争将异常激烈，特别是安大略省、BC省等热门省份。建议申请人提前布局，通过留学、工作等方式建立与目标省份的联系。
3. 投资移民窗口期收窄
虽然经济类移民配额保持在64%，但在总配额下降的背景下，绝对数量减少。魁北克投资移民已暂停，联邦创业移民(SUV)和各省企业家移民将成为主要通道。对于高净值申请人，建议尽快递交SUV或PNP企业家类别申请，避免未来政策进一步收紧。
4. 留学生路径依然稳健
尽管留学生配额削减10%，但加拿大工作经验类(CEC)和各省留学生省提名渠道仍然开放。对于已在加拿大留学或工作的华人，这是转永居的最佳窗口期。建议留学生毕业后尽快进入符合PNP要求的紧缺职业，并在毕业后1-2年内递交移民申请。
5. 政策不确定性增加
移民部长已获得终止特定类别申请处理的权力，意味着未来可能出现"突然暂停"某些项目的情况。建议符合条件的申请人不要等到最后一刻，应尽快递交锁定资格。
行动建议：
- 已在EE池中的申请人：如分数在470分以上，建议等待邀请；低于470分，应立即考虑PNP或提高语言成绩
- 计划留学加拿大的学生：选择STEM、医疗、技工等紧缺专业，避免商科等饱和领域
- 高净值投资者：优先考虑SUV项目或PNP企业家移民，尽快递交EOI
- 临时工人：利用一次性特赦政策，尽快咨询移民律师评估资格
总体而言，加拿大移民政策正从"数量扩张"转向"质量优先"，对申请人的真实技能、语言能力和加拿大连接提出更高要求。对于准备充分的华人申请人，这反而是过滤无效竞争、提高成功率的机会。
参考来源
加拿大EE取消工作offer加分后，我的CRS分数会下降多少？
临时居民限制为总人口5%，对留学生毕业后工作有什么影响？
加拿大这次政策变化是暂时的还是长期的？
BC省、安省等热门省份的省提名项目会受影响吗？