AIAIG观点
2026年2月18日
日本民宿2026监管指南修订：扰民投诉影响经营行为
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2026财年起，日本观光厅拟检讨《住宅宿泊事业法（Private Lodging Business Act）》相关“指南/运用口径”，核心目的不是改变法律框架本身，而是把“扰民（噪音、垃圾、治安、无许可等）”从难以取证、难以处分，变成地方政府可执行的行政指導/行政处分标准。本文用“扰民投诉”视角解释：为什么要修订、会动到哪些经营行为（记录、联络体制、现场管理、投诉处置、平台与托管协作等），并给出运营方自查清单与合规动作。
日本民宿监管 2026：为何要“修订指南”？会影响哪些类型的经营行为（以扰民投诉为核心）
更新信息
- 最后更新时间：2026-02-18
- 这篇文章讨论的是：观光厅拟在2026财年检讨“指南/运用口径”，以便地方政府更容易对“扰民民宿”采取可执行的行政措施；并非直接宣布修改法律条文。
先给结论：为什么要修订？
日本民宿（民泊/Minpaku）进入“问题治理阶段”后，最大痛点不是“有没有规则”，而是：
- 居民投诉多集中在 噪音、垃圾、深夜出入、陌生人聚集、治安与火灾风险感 等“生活环境”问题；
- 但这些问题往往 难以形成可直接处分的证据链（谁制造噪音？垃圾是谁扔的？运营方是否尽到管理义务？）
- 结果是：地方政府更常停留在行政指导（提醒/劝导），真正走到行政处分的门槛很高。
因此，修订指南的目标更像是：把“扰民投诉”转换为 可核查、可量化、可追责的管理义务，让地方政府能够更明确地判断：到什么程度就能采取更强的行政措施。
